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车驾行于官道。
黑夫坐在车内，与秦始皇对坐。书案上摆放着些文书，而秦始皇则是细细翻看着。这份奏疏出自扶苏的手笔，乃是他这段时间所想的三公六部制。从九卿更为六部，从一人独断专权更为部门商议。变相削九卿的权，从而加强皇权。
“这六部是你提的？”
“嗯。”黑夫点了点头，而后笑着道：“我只是提出设想，还是由长公子完善的。六部是类似于县寺郡寺的部门机构，可细分为不同官职，各司其职。六部官职等同，互不隶属，由右丞相掌辖。”
秦始皇若有所思。
六部让秦廷变成真正的国家机构，只用来处理国家政务。而秦国公室的事，就成了皇帝的私事。而宗正、奉常、太仆、卫尉都将被裁撤，或者被并入新六部内。他们的权力被削去一大截，再也不复往昔。
“六部归右丞相掌，岂不增加
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